最新落戶政策官宣!包括昆明在內,云南所有城市將全部取消落戶限制

近日,國家發展改革委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》的通知,明確提出有序放開放寬城市落戶限制,要求:城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策;城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。

重磅!最新落戶政策官宣!云南:加上昆明,一家人終于整整齊齊了

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顯然,當落戶與房子、教育、工作發展等聯系在一起的時候,所有人的神經都極度敏感。

那么,昆明情況如何?

春城晚報-開屏新聞記者在云南省人民政府網站查詢到,2020年4月8日,云南省委、省政府出臺的《關于建立健全城鄉融合發展體制機制政策措施的實施意見》提出,要加快滇中城市群發展,支持昆明加快建設區域性國際中心城市,促進各級城鎮協調發展;并明確,要全面放開全省城鎮地區戶口遷移政策,取消昆明市主城區落戶限制,探索建立以經常居住地登記戶口的政策措施。

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昆明在取消落戶限制方面已經走在了前面!

那么,取消昆明市主城區落戶限制紅利多大?挑戰是啥?

取消主城區落戶限制

將成為激發昆明發展的內生動力

“隨著戶籍改革的不斷深化,落戶‘零門檻’可以說是一個全國性的趨勢,新時代想要關起門來搞發展是不可能的。”云南大學政府管理學院副教授賀琳凱表示,對于昆明而言,“零門檻”落戶主城區也是激發整個城市發展的一個內生動力。需要關注的是,落戶“零門檻”之后,可能會在短時間內帶來大量的人口凈流入,這將給這座城市的交通、教育、衛生等公共服務帶來較大壓力,短時間內會導致公共產品和公共服務供給的“延時性”,反向倒逼政府加快完善與人口增加相關的社會公共服務。

“其實,這蘊涵著機遇,政府需要跟進制定配套福利政策,合理布局公共服務資源,提供更優質的公共產品,讓新、老市民都有更多的獲得感、幸福感、安全感。”不僅如此,憑借得天獨厚的氣候、自然資源優勢,落戶“零門檻”后,昆明將迎來更多“新居民”,這些“新居民”將帶動康養、旅游、地產、教育、醫療等相關產業發展,進而對優化、豐富人才結構產生積極影響。“這就像是為昆明的發展注入了活水。”

不僅如此,昆明主城區取消落戶限制后,還會對昆明高質量推進區域性國際中心城市建設提供強大動能。

云南省社科院南亞研究所副所長、研究員楊思靈分析認為,取消昆明市主城區落戶限制,是改善營商環境的最重要一步,有利于實現以市場為導向的優勢資源配置,尤其是為吸引優質投資創造條件。“此外,還可以極大地促進中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區的飛速發展,比較容易形成人流、物流、信息流的進一步匯聚,促進其面向南亞東南亞輻射中心的核心區建設進一步發展。”

“零門檻”落戶是全國性趨勢,能為城市發展帶來多項機遇,為了抓住這個機遇昆明要這樣做:

盡快讓“零門檻”落戶落到實處

提升昆明的人才吸引力和人口承載力

業內人士分析,開放落戶是有成本的,一個戶籍人口,對應著一份公共服務、一份財政支出。如果準備不足,缺少公共服務配套建設,或者過于功利化,將開放落戶狹隘地理解為“做大人口規模、服務經濟目標”,那無疑會曲解政策本意。事實上,近年來,國內許多城市紛紛降低落戶門檻,隨著“零門檻”落戶越來越普遍,人口的流動更加順暢,城市之間的吸引力將越來越多地體現為治理水平、服務質量等。

賀琳凱分析,與全國同級城市一樣,“零門檻”落戶是城市發展的前端鏡像,于昆明而言,是挑戰更是機遇。當下的我國,人口紅利優勢已越來越不明顯,未來的城市發展活力將取決于對人口的吸引力。昆明必須超前謀劃、盡快讓落戶“零門檻”落到實處,盡快具有密實的人才吸引力、寬廣的人口承載力。

一方面,昆明可以對照成都、南昌等城市,學習它們的成功經驗,總結出適用昆明的經驗、進行本地化的政策設計。同時,政府應積極為各行業用人單位牽線搭橋,運用互聯網的新媒體平臺,如通過直播等形式,進行人才,特別是各類別青年人才的招攬。“作為一個面向南亞東南亞開放的區域性國際中心城市,昆明也要利用好在‘一帶一路’倡議中的獨特優勢,通過城際、國際合作,讓昆明的未來發展更具吸引力。”

楊思靈則建議,應根據昆明各個區域的差別,施行有差別的政策激勵,尤其是一些新區,在產業部署方面應采取更多優惠政策。

放開落戶政策以后,昆明何時能全面實現落戶“零門檻”?

昆明市公安局人口管理支隊相關工作人員介紹,目前,昆明主城區尚未全面實現落戶“零門檻”,但落戶門檻低、政策多,購房者本人落戶沒有任何限制,大專以上學歷只要有畢業證就可以落戶。

包括昆明在內

云南所有城市將全部取消落戶限制

根據2014年11月國務院發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》,以城區常住人口為統計口徑,目前將城市劃分為五類七檔。其中,城區常住人口300萬以上500萬以下的城市為大城市(Ⅰ型),城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。換言之,除超大、特大城市和部分大城市外,其余城市將全面放開落戶限制。

記者梳理《城市建設統計年鑒》的數據發現,截止2019年末,全國城區常住人口300萬以上的大城市、特大城市、超大城市達到30座。

其中,超大城市包括上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津6座城市,特大城市包括東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟南、沈陽、青島10座城市。大城市(Ⅰ型)包括哈爾濱、長春、大連、合肥、昆明、太原、長沙、蘇州、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門、寧波、福州14座城市。

也就是,包括去年宣布取消戶籍落戶限制的昆明在內,云南16個州市將全部取消落戶限制,人口流動將加快,云南發展迎來新的機遇。

國內已有多個城市

取消、放寬落戶限制

山東

2020年5月初,山東省人力資源和社會保障廳等13部門聯合印發文件,提出拓寬就業渠道、鼓勵基層就業、加大引才力度等多方面政策措施。其中明確提出,山東將全面放開對高校在校生、畢業生的落戶限制,全省16市均可先落戶后就業。

浙江

2020年5月1日,浙江省實施新的“常住戶口登記管理規定”,在一定程度上放寬了落戶政策。該政策明確,放寬集體戶設立條件;取消集體宿舍的條件限制,支持孵化器、眾創空間、特色小鎮等設立集體戶;允許人才公寓、酒店式公寓設立集體戶。

上海

日前,上海市政府印發的《關于本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見》的通知(以下簡稱《意見》)的話題熱度還在持續,其中對放寬新城戶籍的限制引發了社會廣泛關注。《意見》提出,5個新城(嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯)將制定差異化的人口導入和人才引進政策,完善居住證積分和落戶政策,加大新城對緊缺急需人才和優秀青年人才引進力度,拓寬海外人才引進渠道。

重慶

重慶方面,也拓寬了人才落戶的對象范圍,在原引進的專家、學者、留學回國人員以及在重慶市就業的專科或初級專業技術職稱以上人員基礎上,將在重慶市就業的具有高級工以上職業資格或相應職業技能等級人員一并納入人才落戶,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請落戶。

天津

天津市發展和改革委員會曾于3月30日發布公告稱,2020年天津市居住證積分落戶不設總量限制,每一期將根據最低積分落戶分值線,確定擬落戶名單。

城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,你怎么看?

綜合自國家發改委網站、昆報頭條、云南省人民政府網站、21世紀經濟報道、經濟參考報、中國城市報、網友評論

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